“双总统”加剧分裂危及协议 蓬佩奥访阿富汗施压

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3月23日,美国国务卿庞贝秘密访问阿富汗首都喀布尔,分别与阿富汗总统加尼和阿富汗政府前首席执行官阿卜杜拉举行会谈。目前,阿富汗政府和塔利班之间的和平谈判陷入僵局。然而,加尼和阿卜杜拉曾宣誓就任阿富汗总统,加剧了阿富汗的动荡。庞贝此行的主要目的是向阿富汗政府双方施压,推动和平协议的实施,但结果并不理想。

分歧越来越大

阿富汗总统府3月23日发表声明称,在总统府举行的会谈中,庞贝和加尼讨论了阿富汗和平进程、阿富汗安全和政治局势等问题。

根据《华盛顿邮报》,在这次对阿富汗的突然访问后,庞贝在美国国务院同一天发表的声明中说,美国对加尼和阿卜杜拉未能组成一个包容各方的政府“深感遗憾”。他指责阿富汗“两位总统”的处境破坏了美阿关系,并对美国的国家利益构成直接威胁。

此外,庞贝表示,美方因此决定今年削减对阿富汗的10亿美元援助,并准备在2021年削减10亿美元援助。

据路透社报道,加尼在阿富汗国家电台和电视台的一次演讲中说,削减援助不会影响关键领域。此外,他指责阿卜杜拉试图修改宪法。

据报道,会谈结束后,庞贝飞往多哈与塔利班谈判代表巴拉达举行会谈。塔利班在一份声明中说,双方一致认为,严格执行美国和塔吉克斯坦的和平协议将有助于推动阿富汗的内部和平谈判进程,并在未来建立一个符合协议要求的伊斯兰政府。

"这是因为美国、塔利班和阿富汗在多哈签署的和平协议的执行存在问题。美国认为主要责任在于阿富汗政府。庞贝突然访问阿富汗,既是为了协调各方,也是为了向阿富汗政府施压。”中国社会科学院美国研究所美国外交研究办公室主任郑源在接受本报采访时指出。

美国《华尔街日报》表示,尽管新的皇冠肺炎疫情正在全球肆虐,庞贝仍然坚持“紧急救援外交”。

"这是因为美国、塔利班和阿富汗在多哈签署的和平协议的执行存在问题。美国认为主要责任在于阿富汗政府。庞贝突然访问阿富汗,既是为了协调各方,也是为了向阿富汗政府施压。”中国社会科学院美国研究所美国外交研究办公室主任郑源在接受本报采访时指出。

3月9日,加尼和阿卜杜拉分别在总统府和行政长官办公室举行“总统宣誓就职仪式”,导致阿富汗出现“双重总统”。这种情况进一步加剧了阿富汗政治精英的分裂,也阻碍了原定于10日开始的阿富汗内部和解进程。加尼签署的释放塔利班被拘留者的法令没有如期生效。

Analysis认为,在阿富汗政府分裂、与塔利班的和平谈判陷入僵局的混乱时刻,庞贝的访问无疑是为了“挽救”美国与塔利班之间达成的和平协议。然而,美国只想尽快离开阿富汗,可能无法应对阿富汗的混乱局面。

埃及金字塔政治和战略研究中心的高级研究员法拉哈特(Farrah Hart)表示,面对国内经济低迷,在抗击疫情方面实力较弱的特朗普政府希望在外交方面取得一些成就。与塔利班达成的和平协议被视为一项重要成就,美国政府不想轻易失去它。“通往和平的道路还很漫长。”阿卜杜拉的发言人奥米德梅萨姆早些时候说,他们希望和平结束危机,但这需要更多的会议来讨论解决方案。

“加尼和阿卜杜拉都严重依赖美国,所以双方都必须与美国妥协。”郑源分析说,“没有美国军队和美国的援助,阿富汗政府无法与塔利班竞争。”

据美国有线电视新闻网报道,美国阿富汗和解特别代表扎尔迈哈利勒扎德说,在庞贝突然造访的前一天,塔利班和阿富汗政府就释放囚犯问题举行了首次远程会谈。此外,庞贝说,尽管战斗仍在继续,塔利班基本上完成了任务

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